關(guān)于印發(fā)九龍坡區(qū)2016年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案的通知已經(jīng)下發(fā)一段時(shí)間了。方案提出，重慶九龍坡區(qū)完成20家企業(yè)和單位
VOCs污染治理，實(shí)現(xiàn)車(chē)間無(wú)臭味、廠界無(wú)臭味、VOCs達(dá)標(biāo)排放。主要針對(duì)汽車(chē)和摩托車(chē)整車(chē)制造企業(yè)、零部件企業(yè)及維修服務(wù)企業(yè)。詳情如下：
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)九龍坡區(qū)2016年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案的通知
九龍坡府辦發(fā)〔2016〕66號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：
為大幅減少區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物排放，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)將《九龍坡區(qū)2016年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
重慶市九龍坡區(qū)人民政府辦公室
2016年3月7日
九龍坡區(qū)2016年揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案
為持續(xù)改善我區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，解決企業(yè)大氣污染物排放超標(biāo)和妥善處置大氣污染擾民問(wèn)題，根據(jù)《大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）和市政府《重慶市藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案（2013—2017年）》（渝府發(fā)〔2013〕43號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2013〕86號(hào)）和市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)重慶市主城區(qū)及合川區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案的通知》（渝環(huán)〔2016〕38號(hào)）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo) 完成20家企業(yè)和單位揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，實(shí)現(xiàn)車(chē)間無(wú)臭味、廠界無(wú)臭味、揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步改善我區(qū)空氣質(zhì)量，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，切實(shí)解決揮發(fā)性有機(jī)物排放超標(biāo)和臭氣擾民問(wèn)題，支持企業(yè)健康綠色發(fā)展。
二、工作原則 堅(jiān)持源頭治理、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的原則。突出重點(diǎn)、多管齊下、分類(lèi)處置、集中治理、科學(xué)實(shí)施，用當(dāng)前最嚴(yán)格的法律、法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)，從根本上消除揮發(fā)性有機(jī)物污染。
三、實(shí)施范圍與進(jìn)度安排 （一）實(shí)施范圍
揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)、未對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物有效收集和治理以及廢氣污染擾民的企業(yè)和單位（名單見(jiàn)附表）。
（二）進(jìn)度安排
1.下達(dá)治理通知階段
時(shí)限：3月5日前
區(qū)環(huán)保局向相關(guān)企業(yè)和單位下達(dá)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理通知。
2.治理方案編制和評(píng)審階段
（1）編制揮發(fā)性有機(jī)物治理方案
時(shí)限：4月30日前
列入治理名單的企業(yè)和單位委托治理單位編制揮發(fā)性有機(jī)物治理方案。要嚴(yán)格篩選治理單位，選擇具有治理資質(zhì)、治理技術(shù)和成功治理案例的治理單位，保證治理效果。
（2）治理方案評(píng)審論證
時(shí)限：5月20日前
列入治理名單的企業(yè)和單位要邀請(qǐng)3名或以上專(zhuān)家對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物治理方案進(jìn)行評(píng)審篩選，形成專(zhuān)家書(shū)面意見(jiàn)，于5月25日前將通過(guò)論證的污染治理方案及專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)報(bào)送區(qū)環(huán)保局，同時(shí)提供覆蓋所有揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生環(huán)節(jié)的廢氣收集率高于90%和廢氣治理設(shè)施各處理工序凈化效率高于90%的論證材料。如逾期不報(bào)送方案和論證材料，區(qū)環(huán)保局將組織對(duì)納入治理名單的企業(yè)和單位的大氣污染物排放情況實(shí)施監(jiān)測(cè)執(zhí)法。
3.治理項(xiàng)目工程實(shí)施階段
時(shí)限：工業(yè)企業(yè)，6月1日至10月30日；其他單位，6月1日至8月30日。
列入治理名單的企業(yè)和單位嚴(yán)格按照治理方案實(shí)施治理。
區(qū)環(huán)保局要做好跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)撐握治理進(jìn)度。對(duì)拒不實(shí)施治理或治理進(jìn)度緩慢的要及時(shí)催辦和立案查處，采取限（停）產(chǎn)、停業(yè)治理等強(qiáng)制措施，確保按時(shí)限要求完成治理任務(wù)。同時(shí)區(qū)環(huán)保局要嚴(yán)格責(zé)任追究，企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、治理單位不得弄虛作假、偽造設(shè)計(jì)參數(shù)、降低治理標(biāo)準(zhǔn)，如造成環(huán)境污染和社會(huì)危害后果，要依法實(shí)施查處。
4.治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段
（1）竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
時(shí)限：工業(yè)企業(yè)，11月30日前；其他單位，9月30日前。
完成治理的企業(yè)和單位委托有資質(zhì)的單位實(shí)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。區(qū)環(huán)保局配合對(duì)企業(yè)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)和排污負(fù)荷等予以認(rèn)定。
（2）竣工驗(yàn)收
時(shí)限：工業(yè)企業(yè)，12月30日前；其他單位，10月30日前。
完成竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工業(yè)企業(yè)于12月5日前、其他單位于10月5日前向區(qū)環(huán)保局提供申請(qǐng)驗(yàn)收文件、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告、大氣環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)分布情況、揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理制度等資料。
區(qū)環(huán)保局組織專(zhuān)家對(duì)治理項(xiàng)目進(jìn)行審查和驗(yàn)收。對(duì)確定不能按時(shí)完成驗(yàn)收的企業(yè)和單位，依法實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)治理。
市環(huán)保局參與汽車(chē)和摩托車(chē)整車(chē)制造企業(yè)的治理項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)其他行業(yè)企業(yè)的治理項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行抽查。
四、評(píng)判依據(jù)。 國(guó)務(wù)院《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（國(guó)函〔2012〕146號(hào)）；
《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》（環(huán)保部公告2013年第31號(hào)）；
《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554—93）；
《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）；
《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB27632—2011）；
《汽車(chē)涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409—2009）；
《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026—2013）；
《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2027—2013）；
《汽車(chē)整車(chē)制造表面涂裝大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/577—2015）；
《重慶市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/418—2016）。
《重慶市摩托車(chē)及汽車(chē)配件制造表面涂裝大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/660—2016）
《重慶市汽車(chē)維修業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB50/661—2016）
五、整治要求 揮發(fā)性有機(jī)物治理要嚴(yán)格把握原輔材料、工藝升級(jí)改造、廢氣末端治理、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管、設(shè)備達(dá)標(biāo)運(yùn)行維護(hù)“五個(gè)環(huán)節(jié)”，做到清潔生產(chǎn)、工藝先進(jìn)、排放達(dá)標(biāo)。
（一）大幅提高揮發(fā)性有機(jī)廢氣收集率和處理效率，消除臭味。所有排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)工序，包括調(diào)漆、油漆桶清洗及漆渣收集等工序，要在保證安全的前提下，置于防止泄漏的微負(fù)壓密閉空間或設(shè)備中實(shí)施，并配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)，安裝高效回收凈化設(shè)施，確保生產(chǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)廢氣收集率高于90%，凈化效率高于90%，嚴(yán)格控制跑冒滴漏，原料、中間產(chǎn)品與成品應(yīng)密閉儲(chǔ)存，儲(chǔ)存產(chǎn)生的有機(jī)廢氣需集中收集，進(jìn)入廢氣處理設(shè)施，減少?gòu)U氣無(wú)組織排放，實(shí)現(xiàn)廠界無(wú)臭味、揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放。
（二）提高環(huán)保型原輔材料使用比例。生產(chǎn)企業(yè)提高表面涂裝工藝低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料使用比例，使用符合環(huán)保要求的水性、高固份、粉末、紫外光固化等低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，汽車(chē)整車(chē)制造及配件生產(chǎn)所用涂料和溶劑必須滿足《汽車(chē)涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409—2009）的規(guī)定，并提供每批次原料的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。提高清潔生產(chǎn)水平，推廣使用先進(jìn)工藝技術(shù)，優(yōu)化工藝與設(shè)備。
（三）提升環(huán)境監(jiān)管水平。生產(chǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理工程應(yīng)與生產(chǎn)工藝水平相適應(yīng)，把污染治理設(shè)施作為生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行管理，保證污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步正常運(yùn)行。建立有機(jī)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行與各產(chǎn)污環(huán)節(jié)的管理臺(tái)帳，按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)所明確的要求，登記和統(tǒng)計(jì)含揮發(fā)性有機(jī)物原料的購(gòu)置、儲(chǔ)存、使用及處理等資料，禁止使用含苯涂料、含苯稀釋劑、含苯溶劑和含汞、砷、鉛、鎘、銻的車(chē)間底漆，對(duì)違規(guī)使用的要嚴(yán)肅查處，對(duì)企業(yè)不主動(dòng)糾正且由環(huán)保部門(mén)排查出來(lái)的，立即依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六、工作要求 揮發(fā)性有機(jī)物污染治理是2016年全市藍(lán)天行動(dòng)的重大舉措，也是我區(qū)2016年環(huán)境保護(hù)工作的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必高度重視，周密安排，精心組織，全力推進(jìn)，確保任務(wù)完成。
（一）區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位揮發(fā)性有機(jī)物治理工作的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在實(shí)施治理過(guò)程中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織好驗(yàn)收。區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)治理企業(yè)和單位的執(zhí)法檢查，對(duì)不按照要求進(jìn)行治理的企業(yè)和單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)依法實(shí)施查處。
（二）相關(guān)企業(yè)和單位要按照治理方案確定的治理規(guī)范、要求和完成時(shí)限，認(rèn)真組織實(shí)施，確保治理任務(wù)完成。對(duì)逾期不能完成的企業(yè)，將依法實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)停業(yè)治理。
（三）區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街要抓好各自轄區(qū)內(nèi)涉及的揮發(fā)性有機(jī)物治理企業(yè)治理推進(jìn)情況的日常性檢查，督促企業(yè)按照方案確定的時(shí)限有序推進(jìn)治理工作，每月30日前將企業(yè)推進(jìn)情況報(bào)區(qū)環(huán)保局。此項(xiàng)工作將納入今年環(huán)保節(jié)能實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)未能按期完成治理工作的，將作為年度環(huán)保節(jié)能實(shí)績(jī)考核扣分點(diǎn)。
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